到了明朝，明太祖朱元璋对城隍颇感兴趣，且认为前人对城隍的说法和祭法，不够严肃和隆重，于是重新钦定“城隍神的封号爵级”：京师城隍为帝；府城隍为“监察司民城隍威灵公”，官秩二品；县城隍为“监察司民城隍显佑伯”，官秩四品。规定各级城隍冠带礼服也有差别。这一切完全是封建等级制度的敷衍，使城隍庙宇像官府衙门一样阴森可怖。御用道教也附会出一套理论，宣扬城隍老爷有权拘捕活人到阴间，死人的“阴魂”首先要到城隍盾去受审，更增加了城隍的神威，大同府的城隍也不例外，那些成群结队的善男善女对城隍至诚至敬。尤其是各州县的人们都要在本州县的城隍前供献祭祀后，才可到大同府的城隍庙里祈求，还愿，不准越级。据说，大同府的城隍有制约各州县城隍的权力。
庙会也是规模盛大的商贸交易会。在庙的附近空场中，街道旁，有卖估衣、头戴、玩具、香表、杂货、地方小吃、农副产品、骡马牲畜，各类货物齐备，应有尽有。庙会期间，各路戏班也前来演出•最精彩的莫过于“对台戏”。还有练拳、卖艺、变戏法、耍马戏等民间娱乐杂耍。建国以后，随着科学的普及，人们对城隍的敬畏愈加淡薄，城隍的偶像也不复存在，但借庙会期间进行物资交流、买卖牲灵的习俗仍沿袭至今。
