在迁都沈阳后，为了便于商讨国家大事，在建筑办事“大衙门”的同时，自然产生了伴随八旗制度的八旗王亭这种新设置，把八旗临时的帐篷加以固定化，这才盖了八旗亭。“八旗亭”的建筑形式，是后金统治政体的反映，是权力的象征。
“八旗亭”（或“十王亭”），其最靠近大政殿向前略为突出的两座为左右翼王亭，其余八亭则按八旗旗序呈“八”字形排开。东侧为左翼王和镶黄、正白：镶白、正蓝四旗王亭；西侧为右翼王和正黄、正红、镶红、镶蓝四旗王亭。
皇太极继位后，为了加强皇权，不断削弱八旗王贝勒的势力，将努尔哈赤时期作为议政大臣会议处所的“八旗亭”，变成了八旗各置办事和值班的处所。后来朝廷内又设立了国史院、内秘书院、内弘院和吏、户、礼、兵、刑、工六部，以及都察、理藩院，这样八旗王公贵族的势力再次被削弱，于是“八旗亭”也就只是作为八旗值班官员听候传唤的处所。
清入关后，不论京师或各大城邑，再未出现过这种建筑形制。因而，清初的皇宫大院内建八旗亭，就成为中国建筑史上的一大特色。
