内务府是清王朝独创的一种管理机构，它不属于国家的行政机构，是专门负责管理皇室各种事务的一个庞大机关。皇宫内的内务府直接为皇帝、后妃服务，而设在皇陵的内务府，则是为死去的皇帝，后妃们服务。
皇陵的内务府也称内关防，有时也简称为“内府”。皇陵还设有礼部、兵部。皇帝陵、皇后陵、妃园寝都设有这三种互不隶属的管理机构。
皇陵的内务府，主要负责到礼部库领取、送还祭祀时用的金银器皿，制办祭陵用的各种膳品、饽饽、奶茶，启闭宫门、殿门，打扫地面，支放雨搭，燃熄灯火，请送神牌，摆放桌张，陈列供品，递献茶酒，管理树木。每座帝、后陵的最高长官叫郎中，副长官叫员外郎，再次之叫主事，各一人。
皇帝陵还设尚膳正、尚茶正，内管领、尚膳副、尚茶副，副管领各一人，及笔帖式、膳房拜唐阿，茶房拜唐阿、香灯拜唐阿、闲散拜唐阿、领催、扫院人、树户等职若干、太监三名始终悬缺。
各帝陵人数稍有不同。皇后陵比皇帝陵个别司员略有减少，基本相同。
妃园寝比帝后陵人数明显减少，一般设置副管领、尚膳副、尚茶副、领催各一名，及膳房拜店阿、茶房拜唐阿，闲散拜唐阿等若干人。
各妃园寝人员设置也有出入，不尽相同，一般帝后陵内务府人员在一百二十人至一百五十人，妃园寝在四十三五—卜人之间。整个东陵约有内务府人员一千一百人左右。
各陵寝内务府的最高长宫叫“东陵总管内务府大臣”。雍正元年始，由朝廷特派，第一任是董殿邦。由乾隆四十年开始，改由马兰关总兵官兼任，由满斗开始，这种兼职一直延续到清王朝灭亡。
